高污染工业有需求但就是不长建筑

pkuleak

采用分城发展，人口城——商业城——工业城 这样

无教育无医疗，人口在8.7万，污染工业就业人口3.2万，商业1.2万

那么问题来了，一直有污染工业的需求，但污染工业城怎么都不长建筑了，就业人数也上不去了

试过再发展一个污染工业临城，只涨了1k左右的就业人口就停滞了

求问为啥及化解方法，谢谢！

mutescar

得上图

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图片啊