市民的平均收入问题

十九蚊

人口增加了，但市民的平均收入越来越低，怎么回事？原来以为高收入多了会拉高平均率，就降了高收入的税率到9。6%，需求一下子就标到4000，谁知道还是无解。平均收入由原来的50降到了35。有高人指点一下迷津吗？